Candidato independiente

Según la Enciclopedia Jurídica Mexicana, “Los candidatos son las personas físicas respecto de los cuales se elige. En el derecho electoral mexicano la elección se hace respecto de candidatos en lo individual, o bien, fórmulas, listas o planillas de candidatos”.(( INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS. Enciclopedia Jurídica Mexicana. Universidad Nacional Autónoma de México. Editorial Porrúa. México, 2002.))

La candidatura electoral tal como lo señala la Enciclopedia Jurídica Latinoamericana, puede definirse como:

“… la postulación que, de manera individual o colectiva, se hace de un aspirante a un cargo designado mediante una elección. Desde este punto de vista genérico, la idea de candidatura electoral no es una figura necesariamente ligada a los procesos de elección popular propios de los sistemas democráticos representativos, sino que puede presentarse en todos aquellos casos en los que existe un cargo cuyo titular es designado mediante un proceso colectivo.

No obstante, es claro que en los sistemas democráticos representativos es donde la idea de las candidaturas electorales adquiere un pleno significado. En un sentido estricto, podemos afirmar que las candidaturas electorales son una figura esencial de los procedimientos democráticos. En efecto, en aquellos sistemas políticos en donde los titulares de los cargos representativos del Estado son designados mediante elecciones abiertas a un número amplio de ciudadanos que tienen igual derecho de voto, la postulación de candidaturas representa el punto de partida de toda la contienda electoral. Las candidaturas electorales, son pues, la manera en la que un aspirante a un cargo público se presenta, a la luz de un programa político, ante la ciudadanía para conseguir su aprobación y apoyo electoral. Así las candidaturas adquieren su pleno significado en la medida en la que sean entendidas como mecanismos para agregar consensos en torno a la figura de un aspirante a un cargo de elección popular bajo la promesa de cumplir un determinado programa político que lo distingue e identifica”. (( INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS. Enciclopedia Jurídica Latinoamericana. Universidad Nacional Autónoma de México. Editorial Porrúa. México, 2006.))

Ahora bien, el Diccionario Electoral del Instituto Nacional de Estudios Políticos establece “simple y llanamente que un candidato independiente es un aspirante a un cargo de elección popular que no está afiliado a un partido político.” ((INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS POLÍTICOS A.C. Diccionario Electoral. Disponible en http://diccionario.inep.org/INEPAC.html.))

Por su parte Manuel González Oropeza menciona que la expresión candidato independiente corresponde al menos a dos especies: los candidatos ciudadanos y los candidatos no registrados. Para este autor los candidatos ciudadanos “son aquellos a quienes les está permitido, según las disposiciones electorales, participar en las elecciones cubriendo simplemente los requisitos de elegibilidad en ella establecidos. Los candidatos no registrados, son aquellos inscritos por los electores en los espacios en blanco establecidos en las boletas electorales.” ((GONZÁLEZ OROPEZA, Manuel. Las candidaturas independientes. Revista Este País, tendencias y opiniones. Número 227, marzo de 2010. México.))

En nuestra Constitución la figura de candidato independiente está señalada en el artículo 35, el cual establece que “…El derecho de solicitar el registro de candidatos ante la autoridad electoral corresponde a los partidos políticos así como a los ciudadanos que soliciten su registro de manera independiente y cumplan con los requisitos, condiciones y términos que determine la legislación;”

Sin embargo este derecho político sólo podrá ser ejercido en las entidades federativas ya que sus constituciones deberán, según el artículo 116, fijar las bases y requisitos para que en las elecciones los ciudadanos soliciten su registro como candidatos para poder ser votados en forma independiente a todos los cargos de elección popular.

En el terreno propiamente del proceso electoral el texto constitucional establece los siguientes derechos para quienes opten por participar libremente en la liza, señalados en el artículo 41:

1. Los candidatos independientes tendrán derecho de acceso a prerrogativas para las campañas electorales en los términos que establezca la ley.
2. El tiempo establecido como derecho de los partidos políticos y, en su caso, de los candidatos independientes, se distribuirá entre los mismos conforme a lo siguiente: el 70% será distribuido entre los partidos políticos de acuerdo a los resultados de la elección para diputados federales inmediata anterior y el 30% restante será dividido en partes iguales, de las cuales, hasta una de ellas podrá ser asignada a los candidatos independientes en su conjunto.
3. De acuerdo a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en sus artículos 379 y 399, el financiamiento privado se constituye como su única opción de financiamiento, y se originará de las aportaciones que realicen los propios candidatos y sus simpatizantes, el cual no podrá rebasar en ningún caso, el 10% del tope de gasto para la elección de que se trate.