Soberanía

La Real Academia Española define a la soberanía como “La que reside en el pueblo y se ejerce por medio de sus órganos constitucionales representativos”. ((REAL ACADEMIA ESPAÑOLA.  Diccionario Esencial de la Real Academia de la Lengua Española.  Espasa Calpe S.A.  España 2006.))

La soberanía puede entenderse como el poder que consta de dos atributos, el popular, cuyo titular es el pueblo, en quien reside esencial y originariamente y que ejerce el sufragio universal, por medio del cual elige a sus representantes, y el nacional, que constituye un atributo jurídico de la Nación, cuyos representantes populares están a cargo de la organización del Estado.

Tradicionalmente se ha considerado que los tres elementos de la soberanía son: territorio, pueblo y poder.

Asimismo, la soberanía tiene 2 aspectos:

1. Interno.- Es la supremacía al interior de un Estado, ya que implica que el pueblo se otorga su propio orden jurídico y su gobierno, y mediante el sufragio elige a sus representantes, en otras palabras, es la facultad exclusiva de un pueblo de dictar, aplicar y hacer cumplir las leyes.
2. Externo.- Es la independencia hacia el exterior de un Estado, ya que implica la libertad de Estado y su igualdad frente a otros Estados también soberanos.

En nuestra Constitución, son los artículos 39 y 41, del Título Segundo, Capítulo I, denominado “De la Soberanía Nacional y de la Forma de Gobierno”, los que consagran la soberanía del Estado Mexicano, de la siguiente manera:

“Artículo 39. La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de éste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno.”

“Artículo 41. El pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la Unión, en los casos de la competencia de éstos, y por los de los Estados, en lo que toca a sus regímenes interiores, en los términos respectivamente establecidos por la presente Constitución Federal y las particulares de cada Estado y de la Ciudad de México, las que en ningún caso podrán contravenir las estipulaciones del Pacto Federal. 

La renovación de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizará mediante elecciones libres, auténticas y periódicas, conforme a las siguientes bases:…”

Estos dos preceptos constituyen una de las premisas mayores de la Constitución, ya que el Poder Constituyente, que es la expresión de la voluntad popular, manifiesta que la soberanía reside esencial y originalmente en el pueblo, quien la ejerce por medio de los Poderes de la Unión, en los casos de su competencia, y por los de los Estados, en lo relativo a sus regímenes interiores, e instituye al pueblo como el Poder Supremo del Estado.

Aunado a estos dos artículos, existen en nuestra Carta Magna otros preceptos que reconocen el principio de soberanía:

a) Artículo 2º.- Reconoce la composición pluricultural de la Nación Mexicana, a la cual denomina como única e indivisible. En la fracción III, del apartado A, se garantiza el derecho a la libre determinación de los pueblos y comunidades indígenas, facultándolos para elegir, de acuerdo con sus propias normas, a sus autoridades, quienes deben garantizar la participación de las mujeres en condiciones de equidad frente a los varones, en un marco de respeto al pacto federal, a la soberanía de los estados y la autonomía de la Ciudad de México.

b) Artículo 25.- establece que corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional, para garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del crecimiento económico, del empleo y una justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales.

c) Artículo 27.- en su párrafo noveno, se establece que la Nación Mexicana ejerce en una zona económica exclusiva situada fuera del mar territorial y adyacente a éste, los derechos de soberanía y la jurisdicción que determinen las leyes del Congreso.

d) Artículo 28.- en el párrafo cuarto de este precepto, se establece que la comunicación vía satélite y los ferrocarriles son áreas prioritarias para el desarrollo nacional, y que el Estado al ejercer en ellas su rectoría, debe proteger la seguridad y la soberanía nacionales.

e) Artículo 103.- establece en su fracción II, que los tribunales de la Federación, resolverán toda controversia que se suscite por leyes o actos de autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberanía de los Estados, así como la autonomía de la Ciudad de México.